Tamaulipas y la Seguridad en Salud

El pasado viernes 14, en el Salón Independencia del Palacio de Gobierno, el ejecutivo estatal Dr. Américo Villarreal, presidió la Primera Sesión en su administración del Comité Estatal de Seguridad en Salud. Se trata de la instancia encargada del análisis, definición, coordinación interinstitucional e intersectorial, diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas, estrategias y acciones en materia de seguridad en salud ante emergencias de salud pública por enfermedades trasmisibles como la pandemia de la COVID-19 o la viruela símica, epidemias estacionales como el Dengue e influenza entre otras; además de emergencias y desastres causados por eventos
hidro-meteorológicos o de origen humano.

Este Comité Estatal tiene como presidente al Dr. Vicente Joel Hernández Navarro, Secretario de Salud del Estado, está integrado por los titulares de diversas instituciones de salud y de aquellas cuyo objeto de responsabilidad está relacionado a la seguridad y protección de salud de la población.

En esta Primera sesión asistieron y participaron, la secretaria de Educación, Lucía Aimé Castillo; la secretaria de Bienestar Social, Verónica Aguirre de los Santos; el secretario de Seguridad Pública, Sergio Hernando Chávez García; Virginia Antonia, Delegada Estatal de la Cruz Roja; Luis Gerardo González, Coordinador General de Protección Civil, el Subdelegado el ISSSTE, Ernesto Lavín, el
Subsecretario de Salud Pública, José Luis Garza Ruiz, el Subsecretario de Planeación y Calidad, Gabriel de la Garza, el subsecretario de Atención Médica, Eduardo Martínez Bermea; Vicente Enrique Flores Rodríguez, Director del HRAEV, también representantes de la SEDENA, Marina, Centro Nacional de Inteligencia, COEPRIS, Comisión de Derechos Humanos del Estado y funcionarios
de la secretaría de Salud en Tamaulipas.

Antecedentes

Fue el 22 de septiembre de 2003, siendo presidente Vicente Fox y Secretario de Salud el Dr. Julio Frenk, que se creó el Comité Nacional para la Seguridad en Salud. Eran los primeros dos años después del atentado de las Torres gemelas, que determinó un replanteamiento de las prioridades mundiales y nacionales de seguridad, bajo la política de prevención con acciones anticipadas y enérgicas frente al terrorismo. Así surgió un estado de alerta global con cambios en todos los
sectores incluyendo el de salud, en los que se acentuó un énfasis en los sistemas de vigilancia y de respuesta inmediata ante los riesgos biológicos y de todos aquellos que pudieran afectar a la población y a la seguridad nacional, como los son también los desastres ocasionados por fenómenos naturales como huracanes, terremotos, erupciones volcánicas e incendios, entre otros.
Comité Nacional para la Seguridad en Salud

El 30 de enero de 2020, ante la declaratoria de la Organización Mundial de la Salud (OMS) de considerar a la epidemia de coronavirus 2019-nCoV como una emergencia de salud pública, el Comité Nacional para la Seguridad en Salud, convocó a sus integrantes a una reunión extraordinaria encabezada por el subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, Hugo López-Gatell
Ramírez, y la asistencia del asesor internacional de Emergencias en Salud de la Organización Mundial de la Salud (OMS), Jean Marc Gabastou.

En ella se definieron los lineamientos con que el Estado mexicano llevó a cabo su estrategia sanitaria para el control de la pandemia y para proteger la seguridad de la población durante la primera fase de preparación para afrontar la pandemia y determinar las necesidades de las siguientes fases previstas por el Plan Nacional de Preparación y Respuesta ante la emergencia de Salud Pública por el nuevo coronavirus (SARS Cov-2).

A partir de ella se realizaron en cada entidad las correspondientes sesiones de los Comités Estatales de Seguridad en Salud cómo el de Tamaulipas.

¿Qué es la seguridad?

En su concepto general, la seguridad se entiende como la ausencia de peligro, daño o riesgo, que las personas perciben como un estado de bienestar y confianza. La raíz latina de la palabra “seguridad” es “securitas”. El adjetivo “securus”, que se compone de “se” (sin) y “cura” (cuidar), se utiliza para expresar un estado en que no hay preocupación por algo en una situación dada. Por lo
tanto la inseguridad, la falta de seguridad o el déficit de seguridad, tiene una dimensión objetiva que se refiere a las condiciones de riesgo (medibles), y otra subjetiva (de difícil medición) que se refiere a una situación, objeto, acción o persona, que se percibe como amenazante o peligrosa.

En una definición más técnica, la seguridad es el sistema o conjunto de sistemas de protección usados para prevenir y evitar cualquier riesgo o peligro externo o interno que pueda tener un impacto negativo en la vida de una persona, de una población, institución, organización, instalaciones, equipo, entre otros..

En el contexto de los métodos y técnicas aplicados en Seguridad, son usualmente utilizados conceptos como: protección, riesgos, amenazas, evaluación, prevención, vigilancia, control, mitigación, gestión, garantía, entre otros. .

Debemos considerar que el concepto de seguridad ha evolucionado en su contenido y con sus aplicaciones específicas a campo particulares, surgiendo así diversas disciplinas como la seguridad laboral, alimentaria, ciudadana, jurídica, pública, internacional, nacional y sanitaria, entre otras.

En el ámbito de la política, en 2001 con el atentado terrorista en EEUU, surgió el poderoso Departamento de Seguridad Nacional que implantó la política de la “Homeland Security”, de alcance internacional y que ha impactado, penetrado y atraído a su centro de interés a las políticas internacionales, nacionales y sectoriales de todo tipo.

En el ámbito académico y científico, actualmente tienen un desarrollo muy importante las denominadas “Ciencias de la Seguridad”

En el ámbito más humano, la importancia de la seguridad como necesidad humana básica después de las fisiológicas, fue estudiada y formulada en los años 50’s, por el psicólogo Abraham Maslow mediante su teoría sobre la jerarquía de las necesidades y de la meta humana de la autorrealización.

A partir de esta aportación de Maslow, la necesidad de seguridad y bienestar, es reconocida como
un derecho humano y un componente obligado de las políticas, planes, programas y sistemas que tengan que ver con la atención de la población.

Seguridad en salud

Precisamente la salud pública y la gestión en los servicios de salud, para su trabajo en garantizar la seguridad y la protección en salud de las poblaciones vulnerables a riesgos y amenazas sanitarias, tienen el auxilio de disciplinas especializadas como la epidemiología, con sus métodos y técnicas de aplicación para la vigilancia epidemiológica, la investigación epidemiológica, urgencias
epidemiológicas, gestión de riesgos epidemiológicos, sistemas de información epidemiológica y otros.

En la actualidad se ha acentuado en el pensamiento moderno, tanto de los académicos, investigadores, políticos y ciudadanos comunes, una conciencia sobre la importancia de la seguridad. Sin embargo los medios masivos y ciertas políticas internacionales han potenciado la impresión y el temor de que vivimos en un mundo y sociedad inseguros por definición, promoviendo simultáneamente la creencia que se puede eliminar todo riesgo.

Está claro que una medida del progreso, de la ciencia, de la tecnología y de la democracia es construir entornos más seguros para la salud, el bienestar y la vida , a niveles deseables y posibles.

Así la seguridad consiste en hacer que el riesgo se reduzca a niveles aceptables, pero sin su eliminación absoluta, pues el riesgo es inherente a toda actividad y a la vida misma. Esto significa que las acciones para proteger de los riesgos deben de guardar un equilibrio con los costos y daños
que puedan causar. Las consecuencias sociales y en salud mental del confinamiento prolongado, la caída drástica de la actividad económica y el cierre de fronteras, cómo parte de estrategias radicales de contención ante el Covif-19, son ejemplos de esto.

Las lecciones de la pandemia y terremotos

La experiencia vivida en la pandemia por COVID-19, los terremotos de México y los desastres naturales en diversos lugares del mundo, nos han dado el mejor diagnóstico y recomendaciones para elevar el nivel real de la capacidad del Estado y sus instituciones, a fin de proteger la seguridad de su población.

También ha mostrado, como el temor irracional y masivo fuera de control, puede causar males mayores que los mismos eventos en que se justifica.

Ante todo lo anterior podemos decir que el mundo cuenta con organizaciones internacionales como la ONU y la OMS que tienen como propósito central garantizar y lograr el máximo nivel posible de seguridad en la salud humana y del planeta. Para ello cuenta y han desarrollado desde su fundación, de instrumentos jurídicos, políticos y financieros para trabajar en esos objetivos, como es el caso de la Agenda 2030.

A nivel nacional en mejor instrumento jurídico es el derecho a la protección de la salud, su Sistema Nacional de Salud y la meta de cobertura universal y gratuita a todos los mexicanos.

Compromiso del Dr. Américo

El gobernador del estado expresó en esta Primea Sesión del Comité de Seguridad en Salud que un objetivo prioritario de su gobierno, es “crear para las y los tamaulipecos un sistema de salud igualitario, comprometido, humanista y solidario donde todos y todas reciban la atención que merecen, a fin de proteger la salud y la vida de la población”.

En cumplimiento a este compromiso, fue que el sábado 15 de octubre, el Dr. Vicente Hernández, Secretario de Salud, atendiendo a las recomendaciones del Comité Estatal de Seguridad en Salud, publicó en el Periódico Oficial en su Edición Vespertina, el Acuerdo mediante el cual se establecen los lineamientos de seguridad sanitaria y de salud ante el comportamiento del SARS-COV2 (COVID19) en Tamaulipas. Mismos que mantendrán a vigencia de los lineamiento anteriores (del 3 de abril), por un periodo del 16 de octubre hasta el 15 de noviembre del año 2022. Puede Ud. consultarlo en https://po.tamaulipas.gob.mx/wp-content/uploads/2022/10/cxlvii-Ext.No_.19-151022F-EV.pdf.