La flaca memoria

Desde diciembre de 2006, las Fuerzas Armadas sustituyen a cuerpos
policiales en cientos de municipios de todo México. Fue una de las
primeras decisiones que tomó el expresidente Felipe Calderón, del
PAN, al iniciar su mandato. Calderón mandó al Ejército a Michoacán,
Estado que sufría entonces los embates de varias organizaciones
criminales. Luego llegaron Sinaloa, Tamaulipas, Guerrero y
Chihuahua. La conclusión histórica es que la medida se tomó más
con intenciones políticas que con preocupación por velar la seguridad
de los mexicanos.

En el 2017 Enrique Peña Nieto promovió la Ley de Seguridad Interior y
sostuvo que, mientras no se aplique, México seguirá en deuda con las
Fuerzas Armadas.

“Habría sido inconsistente seguir demandando a nuestras Fuerzas
Armadas que coadyuvaran a la seguridad interior sin dotarlas de un
marco legal que le brindara certidumbre jurídica a su actuación”,
justificó el presidente sobre la propuesta que impulsó durante su
administración.

La Ley de Seguridad Interior tiene treinta y cuatro artículos
distribuidos en seis capítulos, además de contener los
correspondientes artículos transitorios que únicamente tendrían
vigencia una vez que se haya cumplido con su propósito. Los
capítulos contienen los supuestos y el procedimiento para emitir la
declaratoria de protección a la seguridad interior; asimismo,
contempla el modo mediante el cual podrán intervenir las autoridades
federales en apego a esta ley. A su vez consideraba también el
manejo de la inteligencia para la seguridad interior y el respectivo
control en las acciones en materia de seguridad interior.

La ley pasó todos los filtros legales en las Cámaras de Diputados y
Senadores y se publicó en el Diario Oficial de la Federación en
Noviembre del 2017.

Sin embargo en Noviembre del 2018, un año después de la
publicación de la referida ley, la Suprema Corte de Justicia de la
Nación la invalidó por completo, pues determinó que dicha ley era
inconstitucional. Tras el análisis del proyecto con mayoría de 9 votos,
el Pleno declaró la invalidez total de la Ley de Seguridad Interior.

La controversia fue promovida por diputados federales, senadores, el
INAI, el Partido Movimiento Ciudadano, la CNDH, la Defensoría de los
Derechos humanos de Querétaro y la Comisión Estatal de Derechos
Humanos de Jalisco.

La mayoría de los Ministros que se pronunciaron en contra de la
norma, consideraron que el Congreso de la Unión carece de
facultades para legislar sobre seguridad interior, mientras que por lo
que se refiere a la facultad prevista en el artículo 89, fracción VI de la
Constitución Federal, solo faculta al Ejecutivo federal para disponer de
las fuerzas armadas, pero no habilita en manera alguna al Congreso
de la Unión para expedir una norma de la materia.

Aunado a lo anterior, algunos Ministros estimaron que el proceso
legislativo para su aprobación estuvo “viciado de Origen”.

Para entender por qué estamos de nuevo discutiendo el mismo tema
que en el 2017 y en el 2018, tenemos que recurrir a Nicolás
Maquiavelo, quien fuera consejero de príncipes y de reyes, él
estableció que la preservación del poder político siempre estaría por
encima de cualquier consideración de orden ético, pero además,
señalaba que la fuerza es el origen del poder y pasa por encima de las
razones y de los pactos entre pares.

Esta idea de Maquiavelo sobre el ejercicio del poder y el uso de la
fuerza dentro de lo que en su época se denominó como el Estado, fue
soportada por pueblos de la antigüedad, solo por poner un ejemplo
contundente nos trasladaremos al Imperio Romano, donde el
emperador en turno sostenía buena parte de su posición gracias al
apoyo que le brindaba el ejército y particularmente la guardia
pretoriana.

Si usted, apreciable lector, en su análisis quiere comparar los 4 años
de Peña Nieto del 2012 al 2016 año en el que Roberto Gil Zuarth del
PAN y Cesar Camacho Quiroz del PRI presentaron en su respectivas
Cámaras la Ley ya invalidada, con los 4 años de López Obrador del
2018 al 2022, solo recurra a LA FLACA MEMORIA.

Jorge Alberto Pérez González
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